1.3.  Международный системный подход в управлении миграцией

Перспективы миграционное политики россии - И.В. Ивахнюк

Назад 15 Вперед

1.3.  Международный системный подход в управлении миграцией

П

ризнание международной миграции в качестве одного из важнейших проявлений современной глобализации мало что дает в плане совершенствования гло­бального миропорядка, если это признание не сопровождается новым пониманием принципов управления миграционными про­цессами. Развернувшийся в последние годы глобальный диалог о международной миграции как важном ресурсе развития, причем как для стран, принимающих мигрантов, так и для стран их про­исхождения, представляет миграцию как взаимовыгодный про­цесс, в котором не могут быть не заинтересованы обе группы стран. Отсюда делается вывод о том, что в решении вопросов управления миграцией на межгосударственном уровне все стра­ны - и более развитые (импортеры трудовых ресурсов) и менее развитые (экспортеры трудовых ресурсов) - выступают как рав­ноправные партнеры.

Скептики утверждают, посылы такого рода - это не более чем лицемерная «упаковка» для реально действующей уже не­сколько десятилетий практики целенаправленного сманивания квалифицированных трудовых ресурсов более развитыми стра­нами из менее развитых. Особенно цинично взаимовыгодность процесса международной миграции звучит в приложении к ми­грации высококвалифицированных кадров, когда понятие «утеч­ка умов» (brain drain) подменяется понятиями «обмен умами» (brain exchange) или «циркуляция умов» (brain circulation) (Эп- плеярд 2002; Findlay 2001; Iredale 2001; Martin 2003; Regets 2007). На самом деле стареющие страны Европы отчаянно нуж­даются в притоке дополнительной рабочей силы и готовы в об­мен поделиться с иностранными работниками частью созданной ими системы социального обеспечения. Приток квалифициро­ванных и высококвалифицированных мигрантов особенно жела­телен, т.к. позволяет экономить на подготовке специалистов внутри страны и повышает конкурентоспособность экономики (Ионцев и Могилат 2010). Рост объемов денежных переводов мигрантов послужил удобным аргументом в пользу того, что страны происхождения тоже получают свою выгоду от междуна­родной миграции, хотя на деле эта выгода несопоставима с пре­имуществами, которыми обеспечивают себя за счет привлечения трудовых мигрантов развитые страны. Ну, а рассуждения об уважении прав мигрантов развитые страны, для которых при­вычна демократическая риторика, «скармливают» развиваю­щимся для того, чтобы видимость равноправного диалога была еще более убедительной. На самом деле права мигрантов не про­сто ограничены, но и не соблюдаются, что превращает мигрантов в одну из наиболее уязвимых групп населения (Arango 2000).

Назад 15 Вперед